Уряд оголосив війну ринку цінних паперів. Щоб змусити бізнес відмовитися від схем мінімізації сплати податків і зупинити виведення коштів з країни, Державна податкова служба має намір стягувати 3% з усіх позабіржових угод з цінними паперами. Щоб уникнути сплати податків на десятки мільярдів гривень, торговці будуть змушені заводити угоди на фондовий ринок. Домогтися викорінення схемних операцій навряд чи вийде, оскільки 3% - мала сума, попереджають експерти, але ландшафт фондового ринку зміниться кардинально.

   У Державній податковій службі (ДПС) всерйоз вирішили ускладнити платникам податкову оптимізацію. Якщо в кінці минулого тижня глава ДПС Олександр Клименко заявляв, що "ринок цінних паперів на 89% в тіні і використовується для схемних операцій", то вже вчора ДПС подала на розгляд уряду поправки до Податкового кодексу для "подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів ".

   Документ вперше вводить акцизний податок на "операції з відчуження цінних паперів і операції з деривативами". Він дозволить стягувати 3% від суми будь-якої угоди з цінними паперами, які не перебувають у біржовому реєстрі хоча б однієї з 10 бірж. Враховуючи обсяг позабіржового ринку в 2011 році в 1,94 трлн грн, йдеться про спробу податківців змусити торговців щорічно платити до 58 млрд грн. Це в сотні разів більше, ніж сплачені 152 млн грн податку на прибуток.

   Включення цінного паперу до біржового реєстру дозволить проводити позабіржові угоди зі сплатою акцизу всього в 0,1%. І лише якщо операція буде проведена на фондовій біржі, ставка податку стане нульовою, і торговець буде платити тільки податок на прибуток. Спочатку податківці хотіли стягувати 0,1% і з біржових угод незалежно від того, прибуткова вона чи ні. Але ця поступка єдина, яку вдалося домогтися Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦБФР) і торговцям від податківців. "Податок з обороту є сенс вводити при роздутому фінансовому міхурі і надприбуткам. Але в нашому випадку їх немає", - сказав глава правління "Української біржі" Олег Ткаченко. Операції з деривативами на біржі будуть безкоштовними, але при проведенні позабіржовий угоди з похідними потрібно буде сплатити п'ять не оподатковуваних податком мінімумів (85 грн). Це дозволить ДПС ефективніше адмініструвати угоди на ринку і виявляти ті, які використовуються для виведення коштів, вважає глава ради асоціації "Українські фондові торговці" Сергій Антонов.

   На думку директора КУА "Фінекс-Капітал" Ігоря Когута, введення податку з обороту цінних паперів фактично легалізує схеми виведення коштів за кордон. "Ті, хто виводив гроші, просто накинуть 3%. Їхній бізнес не постраждає - послуга стане дорожче", - вважає він. "А що, у нас" сміття "на біржі не звертається? Його багато, і коштує він дешево", - обурюється партнер юрфірми "Василь Кисіль і партнери" Наталія Доценко-Білоус. Від 3% постраждають різні сегменти: від M & A до позабіржових угод з корпоративними облігаціями. "Безумовно, скоротяться обсяги торгів - як" сміттєвими "паперами, так і нормальними", - відзначає директор фінансової компанії "КУБ" Костянтин Шевчук.

   Це не єдина резонансна пропозиція ДПС. Торговці зможуть щорічно "зменшувати доходи від операцій з цінними паперами" лише на 25% "негативного фінансового  результату", який сформувався на 1 січня 2013 року, до повного погашення. Одночасно буде вестися окремий податковий облік за біржовими і позабіржовим операціях.  Таким чином, отримавши прибуток на біржовому ринку, торгівці не зможуть мінімізувати його сплату шляхом укладання збиткових угод на позабіржовому ринку, і навпаки. При цьому у разі отримання збитків по біржових операціях їх можна буде включати в звітність до повного погашення, тоді як збиток від операцій на неорганізованому ринку - всього три роки.
 
   Виграти від акцизу та нової системи податкового обліку повинні фондові біржі, де буде вигідніше проводити операції, вважає Ігор Когут. Однак у лістинг бірж будуть потрапляти папери, не відповідні вимогам якості, побоюється член торгового комітету асоціації "Фондове партнерство" Оксана Параскева. Однозначно на біржі не можна буде проводити операції з векселями, існуючими тільки в документарній формі, тому ці угоди подорожчають на 3%. На думку позаштатного радника глави НКЦБФР Тетяни Руденко, зростання витрат за вексельними операціями знищить цей ринок. "Найбільші брокери підуть з ринку. Їх просто вб'ють пред'явленням нереальних сум податків до сплати", - побоюється генеральний директор брокерського будинку "Відкриття" Олександр Стародубцев.

Микола Максимчук